数字经济发展新态势值得重视

当前，我国数字经济发展正呈现出新的态势，值得苏州在发展中把握机遇、迎头赶上。现将有关情况综述如下，供领导参阅。

一、 各地竞相布局数字经济

党的十八大以来，我国先后出台一系列重大政策文件，持续推动数字经济健康发展。今年以来，相关政策举措继续出台。《中共中央、国务院关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》首次将数据与土地、劳动力、资本、技术并列为生产要素；国家13部门联合印发的《关于支持新业态新模式健康发展 激活消费市场带动扩大就业的意见》则首次明确提出了15个新业态新模式。

今年以来，广东、北京、浙江、河北、江西等多地陆续发布了促进数字经济发展的相关政策举措。数字经济为各地经济恢复性增长提供了有力支撑，尤其是在新冠肺炎疫情期间，在线教育、远程办公、无接触配送等，一大批新业态、新模式加速发展，展现出数字经济的强劲韧性和巨大发展潜力。

广东《数字经济促进条例》提出，全面建设数字经济强省。数据显示，今年1月份至9月份，广东省新建5G基站6.9万座，为全年建设目标的143.9%；累计建成5G基站10.6万座，数量居全国第一，基本实现深圳5G网络全覆盖、广州主要城区连续覆盖、珠三角中心城区广覆盖。

北京《促进数字经济创新发展行动纲要（2020—2022年）》提出，将北京市建设成为国际数字化大都市、全球数字经济标杆城市，到2022年数字经济增加值占地区生产总值比重达到55%。

浙江省今年推动出台了《新型基础设施建设三年行动计划（2020—2022年）》等多项政策举措。前三季度，浙江已实施重点新基建项目74项，包括建设5G基站5.5万个。“数字新基建”重点项目加速上马，带动了通信等相关产业高速增长。

二、数字经济新引擎正在形成

据了解，2014年到2019年的6年时间，我国数字经济对GDP增长始终保持在50%以上的贡献率，2019年我国数字经济增加值规模达到35.8万亿元，占国内生产总值比重达到36.2%，数字经济对GDP增长贡献率达到67.7%，成为驱动经济增长的关键力量。今年前三季度，我国高技术制造业增加值同比增长5.9%，3月份以来，月均增速达到9%。软件和信息技术服务业实现收入同比增长11%，其中大数据服务和云服务收入分别增长16%和7%。

数字经济为各地经济恢复性增长提供了有力支撑。前三季度，浙江省数字经济核心产业增加值4893.9亿元，增速从一季度的-1.8%、上半年的9.4%快速提升到前三季度的11%；规模以上数字经济核心产业制造业完成增加值1644.5亿元，同比增长14.4%，创2019年以来新高，对全省工业增长贡献率超过六成。 在重庆，前三季度高技术服务业投资增长56.7%，提高11.6个百分点；以5G网络、数据中心、人工智能等新型基础设施建设为主的信息传输与信息技术服务业投资增长141.2%。在海南，前三季度高技术制造业投资较去年同期增长60.7%，高技术服务业投资较去年同期增长15.7%。在湖北，三季度以来，高技术制造业增加值月度增速均超两位数，9月份达13.6%。

据中国（深圳）综合开发研究院技术团队预测，2020年至2025年，中国数字经济年均增速将保持在15%左右。到2025年，数字经济规模将突破80万亿元，占GDP比重达55%。到2030年，数字经济体量有望突破百万亿。

三、数字经济发展机遇必须把握

当前，我国正在新发展理念指引下，积极推进数字产业化、产业数字化，引导数字经济和实体经济深度融合，推动经济高质量发展。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》提出，加快数字化发展。发展数字经济，推进数字产业化和产业数字化，推动数字经济和实体经济深度融合，打造具有国际竞争力的数字产业集群。

数字经济以互联网为基础，以核心信息技术为支撑，具有显著的科技属性。推动数字经济与实体经济融合发展，可以推动传统产业在管理、生产、营销等诸多环节进行创新，从而实现效率与品质双提升，走上高质量发展之路。

在信息化时代，数字经济已经成为各国竞逐国际舞台的新高地，围绕数字经济展开的竞争和布局日趋频繁。要想精准把握数字经济发展机遇，推动数字经济可持续发展并非易事，我们要从全面角度去予以思考与谋划。一方面，我们既要坚持数字经济与实体经济融合创新、协同发展，促进传统产业加速变革；同时又要持续完善相关制度、标准和规范，重视知识产权保护，强化市场监管，通过制度保障来为我市的数字经济发展保驾护航。另一方面，我们既要坚守科技创新理念，合理规划管控措施，注重防止监管过严、特别是“一刀切”等行为对数字经济各领域发展造成负面影响；同时又要综合运用法律、技术、基础设施等资源，打造全面的安全防护体系，确保我市数字经济健康、稳定发展。